Porque la solicitud de información del Consejo Consultivo a la COTAI en relación a los gastos del “bono legislativo” o “función legislativa” del Congreso del Estado, va más allá de lo que la Ley de Transparencia contempla, le fue negada la petición.
Así lo reveló hoy la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI), a través de un comunicado.
En el escrito, la COTAI precisa que el 24 de septiembre de 2020, el Pleno de COTAI aprobó el acuerdo por el cual se propone un dictamen de verificación para atender una recomendación del Consejo Consultivo Ciudadano de esta Comisión, para solicitar al Congreso del Estado transparentar de forma analítica los gastos realizados por concepto de función legislativa, conocido como “bono legislativo”.
“La revisión, solicitada por el presidente del Consejo Consultivo de la COTAI, Ranulfo Martínez, era en relación a la publicación del “bono legislativo”, y el apoyo brindado a la ciudadanía a través del mismo, dentro del artículo 95, en específico, a las fracciones XII correspondiente a la relación analítica de pagos; así como a la fracción XVI, que estipula los programas sociales y su padrón de beneficiarios en su caso”, detalla la Comisión.
Explicó que la Coordinación de Verificaciones de ese órgano garante llevó a cabo la revisión el 14 de septiembre, respecto de lo que la ley contempla como obligaciones de transparencia del Poder Legislativo, es decir, las comprendidas en los artículos 95, fracciones XII y XVI; que le aplican de forma general, y en el artículo 98, en su fracción XII, en lo específico.
“Ahora bien, el artículo 95 fracción XII, inciso B, de la Ley de Transparencia señala que debe publicarse “la relación analítica mensual de pagos hechos a contratistas, proveedores, representaciones, asesorías y en general todas las erogaciones que por cualquier concepto se realicen”, es decir, los gastos que realice el sujeto obligado como prestación de un bien o servicio realizado por terceros y recibido por sujeto de que se trate, y no del presupuesto asignado, por lo tanto no aplica para este caso”, indica la COTAI.
Situación anterior que se actualiza, de la misma manera, para la información que se pública en el numeral 95 fracción XVI de la Ley de Transparencia, dado que en dicho formato se informa lo relativo a “La información de los programas de subsidios, estímulos y apoyos, en el que se deberá informar respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio”, y no así en lo relativo a la función legislativa.
Por otra parte, el artículo 49 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Nuevo León, establece que del presupuesto aprobado para la función legislativa se destinarán partidas de gastos para ser dispuestas por cada Grupo Legislativo y que la aplicación de dichos recursos financieros deberá justificarse cumpliendo siempre con las disposiciones administrativas internas de control del gasto que dicte la Tesorería del Congreso, y no, así como parte de algún programa destinado a otorgar recursos públicos. Lo anterior en observancia a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Añade que en este caso de manera proactiva el Congreso del Estado en su portal de internet en el apartado denominado “Transparencia”, publica la información relativa al artículo 49 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Nuevo León de manera mensual por grupo legislativo.
“Por lo que, el desglose de la información que solicita el Consejo Consultivo, va más allá de lo que la Ley de Transparencia contempla respecto al concepto “bono legislativo” o “función legislativa””, subrayó la COITAI, que preside el comisionado presidente, Bernardo Sierra.
“Toda vez que, la fracción XII del Artículo 98 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León, establece que se debe presentar un informe semestral del ejercicio presupuestal del uso y destino de los recursos financieros, lo cual es debidamente observado por el H. Congreso del Estado de Nuevo León”, finaliza el comunicado.